Земельне законодавствоУкраїни та правові цінності ЄС: коли настане гармонія?: до Дня Європи в Україні

 

Укладення Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом юридично зафіксувало намір України рухатися саме в напрямку ЄС.

За умови виконання відповідних зобов`язань, зокрема, приведення законодавства України у відповідність до європейських стандартів, Україна зможе отримати бажані результати.

Як відомо, особливість права Європейського Союзу полягає в тому, що воно не регламентує власне земельні відносини, а відносить їх регламентацію до компетенції держав-членів ЄС, оскільки системи землекористування в країнах Євросоюзу відрізняються значною специфікою. Такий висновок випливає з аналізу статті 12 Договору про функціонування ЄС. Відтак кожна з країн Європейського Союзу має свої особливі правові режими використання та охорони земель.

Водночас це не означає, що потреба в приведенні земельного законодавства України у відповідність з правом ЄС повністю відсутня. Насправді вона є дуже важливою. Адже в праві ЄС є правові акти, які хоча й не регулюють земельні відносини, проте регламентують загальні питання діяльності Союзу, які істотно впливають на характер правового регулювання таких відносин. До таких правових актів слід у першу чергу віднести Договір про функціонування ЄС 1963 р., який містить засадничі принципи функціонування Європейського Союзу, зокрема, принцип свободи руху товарів, капіталу та послуг, принцип свободи підприємництва, принцип недискримінації, а також Європейську хартію місцевого самоврядування, Зелену угоду ЄС тощо.

Слід відмітити, що гармонізація земельного законодавства України з правовими цінностями ЄС вже фактично розпочалася. Земельна реформа, яка здійснюється в Україні протягом останніх 30 років, також спрямована на приведення земельного законодавства у відповідність з європейськими правовими цінностями. В Україні вже здійснені багато важливих кроків у цьому напрямку.

До Дня Європи відділ юридичної літератури пропонує ознайомитися із віртуальною виставкою «Земельне законодавство України та правові цінності ЄС:коли настане гармонія?», на якій представлені законодавчі акти, книги та статті із періодичних видань, які розкривають питання гармонізації земельного законодавства України з правовими цінностями ЄС.

 

Конституція України

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр

Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони : закон від 16.09.2014 №1678-VII // Відом. Верховної Ради України. – 2014. - № 40. - ст.2021 

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1678-18#Text

 

Європейська хартія місцевого самоврядування, м. Страсбург, 15 жовтня 1985 року

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_036#Text

 

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов обігу земель сільськогосподарського призначення: закон України від 31.03.2020 № 552-IХ// Уряд кур`єр. – 2020. – 30 квітня (№83). – С. 4

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/552-20#Text

 

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо продажу земельних ділянок та набуття права користування ними через електронні аукціони : закон України від 18.05.2021 № 1444-IX// Уряд кур`єр. –2021. – 13 липня (№133). – С. 6.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1444-20#Text

Закон регламентує проведення прозорих електронних земельних торгів.

 

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин : закон від 28.04.2021 № 1423-IX// Уряд кур`єр. –2021. – 18 серпня (№ 159). – С. 5.  

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1423-20#Text

Законом значна частина державних земель та повноважень органів державної влади щодо розпорядження ними передані територіальним громадам;

 

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель: закон України від 17.06.2020 № 711-IX // Уряд кур`єр. – 2020. – 9 вересня ( № 174). – С. 6.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/711-20#Text

 

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення ефективності використання земель сільськогосподарського призначення державної власності : закон від 27.07.2023 № 3272-IX // Уряд. кур'єр. – 2023. – 5 вересня (№178). 

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3272-20#Text

Згідно Закону значна частина державних сільськогосподарських підприємств, землі яких використовуються неефективно, перетворюються на бізнесові юридичні особи – товариства з обмеженою відповідальністю, які використовують землю не на праві постійного користування, а на праві оренди.

 

Про Національну інфраструктуру геопросторових даних : закон від 13.04.2020 № 554-IX // Уряд кур`єр. – 2020. –26 травня (№ 98). – С. 7.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/554-20#Text

 

Про організації водокористувачів та стимулювання гідротехнічної меліорації земель : закон від 17.02.2022 № 2079-IX // Уряд кур`єр. – 2022. – 25 травня (№ 116). – С. 4.

З прийняттям Закону аграрії звільнені від бюрократії державних водогосподарських та інших організацій, що монопольно встановлювали високу вартість послуг на постачання електроенергії, постачання води для зрошення земель тощо, чим істотно здорожчували виробництво сільськогосподарської продукції на зрошуваних землях та знижували його прибутковість;

 

*   *   *

 

303-18  339.923/924  Є24 

Європейська інтеграція : навчальний посібник /за ред. М. І. Макаренка, Л. І. Хомутенко. – Київ : Центр учбової літератури, 2018. – 344 с.

У посібнику аналізується сутність європейської інтеграції, ії єволюція протягом століть. Висвітлено особливості соціально-економічних відносин України та ЄС, можливості реалізації євроінтеграційних прагнень України.

ЄС залишається стратегічно важливим партнером України // Уряд. кур`єр. – 2025. – 18 березня (№57). – С. 1.

«Земельна Конституція» в дії : [ про внесення змін до законодавчих актів щодо земельної реформи ] // Уряд кур`єр. – 2021. - 2 липня (№140). – С. 6

150-19 341(477) К72 

Костюченко Я. М. Правове регулювання відносин асоціації між Україною та Європейським Союзом : монографія /Я. М. Костюченко. – Київ : ВПЦ «Київський університет», 2019. – 447с.

Досліджено характерні риси положень Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, проаналізовано механізм їх застосування., способи наближення законодавства України до права Європейського Союзу.

 

Кулинич П. Земельне законодавство України періоду земельної реформи : основні тенденції розвитку / П. Кулинич // Право України. – 2020. - №5. – С. 63-75.

Автор аналізує основні напрями розвитку земельного законодавства України протягом усього періоду здійснення земельної реформи : деколективізація сільськогосподарського землекористування, приватизація земель, держкомземоцентризм, дерегуляція правового регулювання земельних відносин і децентралізація влади у сфері управління земельними ресурсами.

Кулинич П. Земельне законодавство України та правові цінності ЄС : коли настане гармонія? / П. Кулинич // Юрид. вісн. України. – 2024. - №46–47 (16–30 листопада). – С. 11-13.

Україна розпочала перемовини з Єврокомісією щодо умов набуття членства в Європейському Союзі.Робочі групи мають представити свої напрацювання щодо подальшого вдосконалення земельного законодавства України для забезпечення набуття Україною статусу члена ЄС.

 

Ливч Д. Продаж землі іноземцям з ЄС: що підказує Україні досвід європейських країн? / Дмитро Ливч // Юрид. вісн. України. – 2024. - №25–26 (16–30 червня). - С. 30-31.

Національне земельне законодавство вимагає змін, інакше Україна не зможе стати повноправним членом ЄС.